解读

嘉宾

杨映刚

广元市公路建设服务中心主任

立足三大优势

加快建设四川北向东出桥头堡

“充分发挥广元连接成渝、关天两大国家级经济区关键纽带，以及处于长江经济带、丝绸之路经济带、西部陆海新通道互动互通重要节点的区位优势，增强门户功能，发展枢纽经济，打造成渝地区北向重要门户枢纽，加快建设四川北向东出桥头堡。”广元市公路建设服务中心主任杨映刚介绍，这要立足三大方面优势。

一是政策优势。

国家深入实施交通强国、西部大开发、“一带一路”、长江经济带发展战略和乡村振兴规划、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略，四川提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、构建现代化综合交通运输体系，支持广元建设“川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡”、建成“进出川门户型综合交通枢纽”等，为我市交通建设发展带来难得的政策机遇。

二是区位优势。

广元地处川陕甘三省结合部，嘉陵江上游，位于川东北经济区，是成都、西安、重庆、兰州四大都市交通干线的交汇点，是西南连接西北、中原地区、京津冀、中俄蒙的重要枢纽和战略要地，是北京经昆明至东南亚国际大通道、渝新欧、蓉欧国际大通道的交汇点，是长江经济带和丝绸之路经济带互动合作的重要节点，是成渝地区双城经济圈与“关天”两大经济区互动合作的重要枢纽性节点。年，广元被确定为全国个国家公路运输枢纽之一，年，广元被列为全省12个区域性次级交通枢纽城市之一。年，广元被明确为四川北向东出桥头堡和全省4个进出川门户型综合交通枢纽之一。

三是运输优势。

我市已成为全省公路、铁路、水路、航空、管道五种交通运输方式齐备的市州之一，全省仅6个市州具备水路运输方式。当前，我市货物运输仍然以公路运输方式为主。随着嘉陵江复航全面畅通和兰渝铁路的开通，水路和铁路运输具有价格、运能优势，发展潜力巨大。“下一步，将全力推动广元港与南充港、广安港、万州港、重庆果园港协同发展，加快铁水、公水联运，研究适合嘉陵江货运发展的船型，积极融入长江经济带建设，通过公、铁、水多式联运方式融入成渝地区双城经济圈建设。”杨映刚这样说到。

打造国家重要物流枢纽

每个县区错位布局1个货运物流园

“加快推进铁路、公路、水运、航空、管输等交通基础设施互联互通，建设进出川渝大通道，着力构建成渝地区北向重要门户型综合交通枢纽，推动形成成渝地区与关中一天水经济区和西安、兰州两大城市的战略性综合运输通道格局。”杨映刚表示，将加强交通基础设施建设，提升内联外畅水平。

公路建设方面：

推进高速公路扩容加密，加快建设广元至平武、武、绵阳至苍溪、苍溪至巴中高速公路，开工建设京昆高速公路汉中至广元段(四川境)、广元至绵阳段扩容项目，推进南江经苍溪至盐亭高速公路,青川至剑阁至间中高速公路前期工作，规划研究广元经达州至重庆高速扩容。推进国省干线公路升级改造，加快完成国道线、线、线和省道线等公路改造任务。

铁路建设方面：

推进铁路扩能提速，积极争取既有兰渝铁路客运提速，加快推进广巴达万铁路（广元段）扩能改造项目前期工作。

水运建设方面：

推进嘉陵江航道整治和扩能提升，加快广元港张家坝作业区建设，推进嘉陵江水东坝综合航电枢纽工程项目前期工作，推动建立嘉陵江梯级航运枢纽协调联动机制，畅通广元通往重庆黄金水道。

空运建设方面：

推进广元机场扩建升级，加快建设国家口岸机场，

建设剑阁、青川、苍溪、旺苍、朝天通用机场。

“构建现代物流体系，打造国家重要物流枢纽。”杨映刚说，加快建设广元，川陕甘高铁快运物流基地、铁路综合物流基地，建成与蓉欧、渝新欧连接的“一带一路”中欧班列组货基地。

打造衔接京昆、兰海、广巴达高速的公路综合物流枢纽，建设七盘关公路物流港、主城区危化品物流园，研究建设产业园区专用铁路，每个县区至少错位布局1个货运物流园，建成“1+7”货运物流体系。

建设嘉陵江上游适水货物集散基地，推进广元港进港公路建设，规划研究广元港进港铁路，完善港口集疏运体系。推动广元港与南充港、广安港协同发展，加强与重庆果园港、万州港干支联动发展。加快建设红岩临港经济区、苍溪临港经济区，打造成渝地区联接西北内陆和东南沿海的枢纽经济试验区。

贰

依托资源禀赋

打造成渝地区生态康养“后花园”

广元将“生态立市”作为全市的发展思路之首，在历届市委的接续努力下，广元生态康养业取得了长足发展。这次全会提出将广元建设成渝地区生态康养“后花园”。

解读

嘉宾

宋元柏

广元市文化广播电视和旅游局党组成员、副局长

打造生态康养“后花园”

具备资源禀赋和基础条件

“打造成渝地区生态康养‘后花园’，这是市委结合广元生态环境、医疗卫生、文化旅游等方面资源优势，科学分析、站高谋远，提出的我市在成渝地区双城经济圈建设中的重要定位。”市文化广播电视和旅游局党组成员、副局长宋元柏认为，我市建设成渝地区生态康养“后花园”具备三方面的资源禀赋和基础条件。

自然条件

广元山清水秀，气候舒适宜人。是嘉陵江上游重要的生态屏障，森林覆盖率57.22%，年均气温16.1摄氏度，嘉陵江、白龙江等主要河流水质稳定保持Ⅱ类以上，是全国首批28个、四川唯一气候适应型城市建设试点，是中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国人居环境范例城市，正在建设中国最干净城市。

文化底蕴

广元历史悠久，文化底蕴深厚。是先秦古栈道文化和中国蜀道文化的集中展现地，三国历史文化的核心走廊，中国历史上唯一女皇帝武则天的出生地，原川陕苏区的核心区域，红四方面军的后期首府地和长征出发地。蜀道文化、三国文化、武则天名人文化、红色文化、川北民俗文化交相辉映。

康养资源

广元医疗体系完善，康养资源丰富。是全国基层中医药工作先进市、医养结合试点市，已建成4医院，中药材资源富集，品种达余种。成功创建为国家农产品质量安全市、首批“中国温泉之乡”，剑门关温泉、女皇温泉等温泉康养酒店建成运营，为开展康养服务打下了坚实基础。

适应市场需求

推动特色资源转化为高质量产品

“建设成渝地区生态康养“后花园”，是建设中国生态康养旅游名市在成渝地区双城经济圈建设中的重要体现，是进一步突出自身优势，适应成渝地区市场需求，推动特色资源转化为高质量产品，加快推进绿色发展、实现绿色崛起的重要途径。”宋元柏说，下一步，我市将推动生态康养、医疗卫生、现代旅游、文化教育深度融合发展，积极打造成渝地区休闲康养、旅游度假的重要目的地。

做强医养康养产业

整合市城区医疗资源，实施医疗高质量发展工程，增强核心竞争力，加快推进川陕甘结合部区域医疗中心建设。加大与成渝优质医疗资源合作，建成一批国家级、省级重点医学专（学）科、特色专科联盟，推进科研协作、人才培养，开展“互联网+医疗”服务、远程教学，搭建成渝广就医绿色通道。面向成渝地区老龄化健康、全龄化养生、差异化保健需求，建成一批医养融合示范基地、生态康养示范基地、中医养生保健基地，开发森林康养、温泉康养、季节性养生度假、生态美容、药膳食疗、休闲运动等养身、养颜、养心、养性的生态康养产品，提供全方位医疗、养老、养生、休闲、保健、度假服务。

丰富生态康养业态

推动剑门蜀道文化旅游区、武则天文化旅游区、嘉陵江生态文化旅游区等引领性项目建设。研发“女皇味道”特色餐饮，提升星级饭店、主题酒店、特色民宿等住宿设施，推出广元特色主题文化旅游演艺节目。开发乡村度假、工业旅游、研学教育等新业态，发展“夜间经济”，打造剑门蜀道三国游、女皇故里文化游、温泉山水生态游、红色经典缅怀游等文旅产品，联动开发跨省市一程多站精品旅游线路。

增强生态康养功能

深入挖掘地方特色文化内涵，联合开展巴蜀文化、三国文化、红色文化、长江生态文化研究交流，共同弘扬传承优秀地方特色文化。加强文物资源保护利用，协同进行革命文物、石窟石刻文物、蜀道文化线路、宋（蒙）元山城防御体系遗址等文物资源调查研究和保护利用。开展非遗代表性传承人抢救性记录，促进非遗工艺振兴。增强市县乡村四级公共文化设施服务功能，推动公共文化服务向景区、康养服务基地延伸。“我们要强化与成渝地区公共文化服务共建共享，开发特色线上公共文化服务产品，丰富成渝地区人民群众精神文化生活。”宋元柏说，还要引进成渝地区高等院校、优质企业投资建设广元健康职业技术学院。吸引、承接成渝地区中小学生开展研学实践活动。建立成渝地区来广投资、就业人员子女入学绿色通道。

END